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 全面二孩政策实施法案由全国人大常委会通过,全国统一修法、统一实施。2018年3月24日修订了《北京市人口与计划生育条例》,因此,北京的二胎政策应该按照新修订的《北京市人口与计划生育条例》执行。

根据2018年3月24日修改的《北京市人口与计划生育条例》规定

全面放开二胎政策,允许一对夫妻可以两个孩子。符合下列情形之一的,夫妻双方可以要求再生育一个子女:

(一)再婚夫妻婚前仅生育一个子女,婚后已生育一个子女的;

(二)再婚夫妻婚前生育两个以上子女,婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻共同生育两个子女,其中一个经指定医疗机构鉴定为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的。

再婚夫妻按照本条第二款第(二)项规定共同生育的子女,经指定医疗机构鉴定为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的,可以要求再生育一个子女。

要求再生育子女的夫妻应当向一方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提交相关材料;乡镇人民政府、街道办事处核实后,报区卫生和计划生育行政部门确认。需要提交的材料、办理程序及期限,由市卫生和计划生育行政部门制定并公布。

随着这些年的发展,我国已经逐步进入老龄化社会,据统计2000年11月底第五次人口普查数据表明,65岁以上老年人口已达8811万人,占总人口6.96%,60岁以上人口达1.3亿人,占总人口10.2%,以上比例按国际标准衡量,均已进入了老年型社会,老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势,也是社会进步的表现。而为了缓解计划生育可能产生的人口劳动力不足,政府也开始考虑推出二胎政策,那么二胎政策是什么呢?二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策,指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”。其实,二胎政策可以这样理解:农村户口的话,头一胎是女的就可以生第二胎,但是前提条件是年满28周岁的夫妇,否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的,无论是什么户口都好,只能生一胎。这是汉族的基本情况。而目前关于二胎政策的主要分歧点是在于二胎政策是全面开放,还是试点推行?为此有知情人士透露将在2015年全面放开二胎政策,届时全国范围内,符合夫妻一方是独生子女的夫妇均可生育第二胎。而相关数据表明,如果2015年,全国城乡统一放开“单独二胎”,则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右,超过200万人的可能性很小。中国总人口高峰将在2026~2029年左右出现,高峰总人口估计值的均值为14.01亿人,上限为14.12亿人左右。能够在有效的缓解人口老龄化的危机,迟缓人口红利的消失。

来源:华律网    时间:2019-03-19

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